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西部大開發項目工作會議深談

時間:2019-03-09 15:50:46
中共中央,國務院召開的西部大開發會議于7月5日至6日在北京召開。
 
中共中央總書記,國家主席,中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委,全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委,國務院總理溫家寶,中共中央政治局常委,中國人民政治協商會議全國委員會主席賈慶林,中央委員會主席。中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委,中央書記處書記,習近平副主席,中共中央政治局常委,副主席國務院總理李克強,政治常委l中共中央局局長,中央紀委書記何國強,中共中央政治局常委,中央政治局常委,政治與法律委員會秘書周永康出席會議。
 
胡錦濤強調,深入貫徹落實西部大開發戰略,是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要任務。它關系到各族人民的福祉,關系到中國改革開放和社會主義現代化建設的大局。這與國家的長期穩定和中華民族的偉大有關。復興。未來10年將是全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化西部大開發的關鍵時期。全黨和全國必須從全局出發,深刻認識深入貫徹落實西部大開發戰略的重要性和緊迫性,努力推動西部地區的深入發展,努力建設經濟繁榮,社會進步,生活穩定,民族團結,山川秀美。西部大開發,為實現全面建設小康社會,實現中華民族偉大復興的目標做出了新的更大貢獻。
 
胡錦濤指出,實施西部大開發戰略是黨中央,國務院在世紀之交的重大決策。這是貫徹鄧小平同志“兩個大局”,“三個代表”重要思想和科學發展觀的戰略構想。實踐是中國特色社會主義理論的豐富和發展,是中國改革開放和社會主義現代化建設的重要組成部分。黨中央,國務院實施西部大開發戰略10年來,確定了西部大開發的指導思想,戰略目標,重大任務,方針和政策。西部地區廣大干部群眾抓住機遇,振奮精神,努力鼓勵東部和中部地區積極鼓勵支持,引導各方參與和支持西部大開發。全黨和國家共同創造了西部地區在西部遼闊的土地上蓬勃發展的新局面。這10年是西部地區經濟社會發展最快,城鄉景觀變化最大,人民收益最大,對國家貢獻最為突出的10年。西部大開發戰略的實施,不僅促進了西部大開發,也開辟了西部地區的活力,為國家的發展開辟了更廣闊的空間。實踐充分證明,中央政府關于實施西部大開發戰略的重大決策是完全正確的,西部大開發工作富有成效。
 
胡錦濤強調,在實施西部大開發戰略的實踐中,我們積累了重要的經驗,并獲得了寶貴的啟示。綜上所述,堅持科學發展觀,全面促進經濟社會發展是必要的;我們必須堅持維護和改善民生。各項工作的出發點和落腳點,讓各族人民分享改革發展的成果;要堅持改革開放,增強發展的動力和活力;他們必須堅持發揮社會主義制度的政治優勢,走共同繁榮的道路。這些重要經驗和寶貴啟示,對進一步推動西部大開發具有重要意義。必須深刻理解和充分利用它們,并在實踐中繼續豐富和發展。
 
胡錦濤指出,目前,國際國內環境仍在繼續深刻而復雜的變化。改革,發展和穩定的任務艱巨而艱巨。中國發展面臨的新機遇和新挑戰非常突出。西部大開發面臨的新機遇和挑戰也非常突出。雖然西部大開發取得了很大成就,但西部地區與東部地區的發展水平差距仍然很大。西部地區仍然是全面建設小康社會的難點和重點。西部地區的發展相對滯后。要實現全面建設小康社會的目標,需要做出越來越多的艱苦努力。沒有西部地區的穩定,就沒有國家的穩定。沒有西部地區的小康社會,就沒有全國富裕的國家。沒有西部地區的現代化,就不能說國家已經現代化了。逐步縮小區域發展差距,實現國家經濟社會協調發展,最終實現全民共同富裕,是社會主義的本質要求,也是影響中國全面發展的重大問題。繼續推進西部大開發,不僅具有重大的現實意義,而且具有深遠的歷史意義。
 
胡錦濤強調,在新形勢下,深入開展西部大開發戰略必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,引導鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實。科學發展觀,進一步解放思想,創新。進一步加大投入,加強扶持,以提升自身發展能力為主線,以改善民生為核心,以科技進步和人才開發為支撐,更加注重基礎設施建設,著力提高發展支撐能力;更加注重生態環境保護,注重建設美好的家園和國家生態安全屏障;重視經濟結構調整和自主創新,著力推動特色優勢產業的發展;更加注重社會事業的發展,注重基本公共服務的均等化和民生的改善;重視優化區域布局,注重培育新的經濟增長極;更加注重制度和制度創新,注重對外開放,促進西部地區經濟又好又快發展,社會和諧穩定,努力實現全面建設小康社會的目標。全方位。
 
胡錦濤指出,未來10年,深入實施西部大開發戰略的總體目標是,西部地區綜合經濟實力將邁出一大步,基礎設施將是更加完善,現代工業體系基本形成,建成重要的國家能源基地和資源深加工基地。設備制造基地和戰略性新興產業基地;人民生活水平和質量邁出了一大步,基本公共服務能力與東部地區之間的差距明顯縮小;生態環境保護邁出了一大步,生態環境的惡化得到了遏制。
胡錦濤強調,在當前和未來的時期,深入貫徹落實西部大開發戰略,必須牢牢把握經濟社會發展中重大矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決全球,戰略和關鍵問題,并專注于做好工作。以下工作。首先,要堅持基礎,進一步增強發展支持能力。要加快建設功能齊全,安全高效的現代基礎設施體系和國家生態安全屏障,加快內外連接一體化交通網絡的形成,覆蓋城鄉,加強水利建設規劃,推進建設石油天然氣管道和電網,加快信息基礎設施建設。重點發展綠色經濟和循環經濟。二是堅持協調發展,進一步調整產業結構。要大力推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,大力發展特色優勢產業,扎實推進社會主義新農村建設,深化市場化優勢資源轉化戰略的實施,推進自主創新,努力奮斗形成傳統優勢產業和戰略性新興產業與現代服務業協調發展的新格局。三是堅持為人民謀利,進一步維護和改善民生。要把維護和改善民生作為西部大開發的首要目標,加大政策支持力度,加快社會建設,建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系,優先發展教育,實施擴大發展戰略。就業,提高城鄉居民的覆蓋面。社會保障制度推動醫療衛生體制改革,積極發展文化事業。四是堅持改革開放,進一步增強發展的動力和活力。堅持社會主義市場經濟體制改革方向,努力實現重點領域和重點環節改革的新突破,建立有利于西部地區又好又快發展的體制機制,加快推進內外聯系,互利共贏,安全高效的開放。經濟全球化條件下,經濟體制是參與國際經濟合作與競爭的新優勢。五是堅持和諧發展,進一步維護社會和諧穩定。要完善黨委領導,政府責任,社會協調,公眾參與的社會管理模式,推進社會管理創新,加快完善社會管理體制,深入開展群眾工作,堅決做到糾正損害人民利益的不正之風,維護人民群眾的合法權益。 要做好民族宗教工作,全面貫徹黨的民族宗教政策,促進各民族和諧共處,和諧發展。六要堅持大局,進一步加大支持力度。有必要增加中央政府對西部地區的政策支持。各地區,各部門要把支持西部地區的發展納入本地區各部門,充分發揮人民軍隊參與和支持西部大開發的積極作用,動員社會。廣泛。各部門都支持和參與西部大開發。西部地區廣大干部群眾必須勤奮不懈,用辛勤勞動建設美好家園。
 
胡錦濤指出,深化西部大開發戰略的關鍵是黨的領導。要加強各級領導班子的能力建設,優化領導班子結構,建設各級領導班子,建設有利于促進科學發展,促進社會和諧的強大領導班子。要切實加強基層組織建設,做好基層工作奠定基礎,充分發揮黨的基層組織的作用,戰斗堡壘的作用,黨的基層干部的主導作用。 ,以及所有黨員的先鋒隊和榜樣。要認真加強干部隊伍建設和人才培養,高度重視少數民族干部隊伍建設,深入貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要,形成各類人才選拔機制。脫穎而出,充分發揮才能,實現西部大開發和人才發展。相互改善。在整個西部地區,條件更加艱難,工作更加困難。基層的基層干部和人才特別艱苦。他們必須真正重視,關心并真正關心他們。他們必須在政治上受到關注,在工作中得到支持,在生活和精神上得到關心。激勵措施使他們能夠不斷為黨和人民創造新的就業機會。為了切實改變作風,大興與群眾緊密聯系,求真務實的精神,艱苦奮斗的作風,批評風格和自我批評,弘揚優良傳統,弘揚新人。風格,牢固樹立目標意識和群眾意見,創造性地開展工作。我們必須認真對待人民的力量,人民的感情和人民的利益。我們將團結一致,領導群眾克服困難,以強烈的黨性,崇高的道德品質和優良的作風開拓進取。
溫家寶在講話中指出,西部大開發是中國區域協調發展總體戰略的重中之重。要進一步推動西部大開發,必須認真落實中央提出的各項政策措施。一是培育具有鮮明優勢的產業為龍頭,大力發展農牧業,現代工業和服務業,加快現代產業體系建設,把西部地區的資源優勢轉化為經濟優勢。對于受國家鼓勵的西部地區企業,企業所得稅按15%的稅率征收;煤炭,原油和天然氣等資源的稅收應從征收的從價稅中征收。二是以維護和改善民生為出發點和立足點,大力發展社會事業,促進西部人民分享改革開放成果。增加對西部地區的轉移支付,促進地區間基本公共服務均等化;教育,醫療,社會保障,扶貧開發等專項轉移支付將向西部地區傾斜;中央投資項目將重點關注西部地區。人民的生計項目,基礎設施和其他領域。南疆地區,青藏高原東緣,武陵山脈,烏蒙山區,滇西邊境地區,秦巴山 - 六盤山地區等集中的連片區一直是貧困的焦點。緩解和發展,扶貧開發工作不斷加強。三是以改革開放為動力,充分發揮政府推動和市場機制的作用,全面提升西部大開發的活力。鼓勵和支持西部地區大膽探索和改革,支持西部大開發的擴大,更好地利用兩個市場和資源。四是立足生態建設和環境保護,堅持發展和保護相互促進,全面提升可持續發展能力。加快實施有利于西部環境保護的生態補償政策,逐步提高國家級公益林生態效益補償標準,增加對上游重點生態功能區的轉移支付。五是以重要經濟區為發展引擎,實施全面推進與重點突破相結合,提高西部大開發的綜合效益。加快西部地區基礎設施建設,重點加強綜合交通網絡,信息基礎設施和水利基礎設施建設。 扎實推進成渝,關中,天水,廣西北部灣等經濟區的發展,支持呼和浩特,包頭,銀川,新疆天山,蘭州,西寧,格爾木,陜西,甘肅,寧等北坡的發展。培養中學和中學。西江上游,寧夏黃河,西藏“一江三江”等經濟區形成了一個對周邊地區具有輻射和驅動作用的戰略性新高地。
 
李克強在總結發言中指出,這次會晤是西部大開發關鍵時期舉行的重要會議。黨中央,國務院為深入實施西部大開發戰略提出了一系列新要求,新任務和新舉措。西部地區幅員遼闊,市場空間巨大,機動空間大,發展潛力巨大。擴大內需,加快轉變經濟發展方式是我們的戰略方向。要實現西部大開發的目標和任務,需要西部地區自身的努力和國家更大支持的需要。要進一步完善扶持政策,切實支持西部地區基礎設施建設,特色優勢產業發展,生態環境保護,民生改善。有必要進一步增加資金投入,增加中央政府對西部地區的轉移支付,中央財政投入和信貸資金投入。要進一步反映項目的傾向,保持壓力,促進和控制,實施差異化的產業和土地政策,并對項目布局給予傾斜支持。要進一步深化改革開放,鼓勵西部地區加快體制機制建設,擴大開放邊界,向西方開放,對外開放。各地區各部門要深刻領會中央政府精神,進一步建立國家象棋比賽,增強責任感和緊迫感,切實落實西部大開發的決策安排。西部地區必須結合中心要求和當地現實,創造性地開展工作。各中央部門和單位必須加大對西部地區的支持力度,推動各項工作和政策的落實。東部和中部地區要加強對口支持,支持企業投資西部地區創業,努力形成良性互動,共同發展的新局面。
 
出席會議的領導同志包括:王剛,王樂泉,王兆國,王義山,回良玉,劉琦,劉云山,劉延東,李源潮,王洋,張高麗,張德江,俞正聲,徐才厚,郭博雄,薄熙來,何勇,訂單計劃,王滬寧,馬凱,孟建柱,戴秉國,曹建明,萬剛。
 
會議向先進集體和先進個人代表頒獎,為西部大開發做出了突出貢獻。來自國家發展和改革委員會,財政部,鐵道部,陜西省,內蒙古自治區,重慶市,廣西壯族自治區,浙江省等單位的負責同志在會上發言。
 
各省,自治區,直轄市和城市分別有計劃,新疆生產建設兵團,中央和國家機關,各民組織,人民解放軍總部和武警的黨政責任同志。部隊主要負責出席會議。
 
西部發展工作會議的第一次全體會議以視頻會議的形式舉行。主會場位于人民大會堂的小廳內。各省,自治區,直轄市和城市單獨計劃,新疆生產建設兵團設立分會場。

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